各省份簽“軍令狀”今年200余萬(wàn)套公租房建設(shè)規(guī)模是去年六倍

    中央近期確定，2011年全國(guó)將建設(shè)公共租賃住房200余萬(wàn)套，是去年37萬(wàn)套的6倍。而各類(lèi)保障房建設(shè)量也將達(dá)到史無(wú)前例的1000萬(wàn)套，幾近于去年全年商品住房的供應(yīng)量。

　　昨日，全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議在北京召開(kāi)，保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省級(jí)政府簽訂了今年工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將1000萬(wàn)套的保障性住房建設(shè)任務(wù)分解到各地。去年我國(guó)各類(lèi)保障性住房開(kāi)工量為590萬(wàn)套，今年任務(wù)量同比大增70%。

　　國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今年要求建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房是硬任務(wù)，對(duì)于穩(wěn)預(yù)期控房?jī)r(jià)、擴(kuò)內(nèi)需轉(zhuǎn)方式具有重大意義，也是調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)的重要舉措。各地要抓緊安排開(kāi)工，盡早建成投入使用。

　　據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱(chēng)“住建部”）此前已給地方保障房建設(shè)工作下達(dá)了日程表，要求各項(xiàng)保障性安居工程務(wù)必在今年10月底前全面開(kāi)工。

　　對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控，李克強(qiáng)表示，各地要及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則，有效抑制投資投機(jī)性需求，增加普通商品住房供給，堅(jiān)決落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策措施。

　　按照國(guó)務(wù)院的要求，各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施，并在2月中旬前出臺(tái)。按此要求，列入限購(gòu)范圍的城市至少有36座。不過(guò)截至24日，只有約20個(gè)城市出臺(tái)了限購(gòu)令，尚有不少城市未見(jiàn)落實(shí)新“國(guó)八條”的實(shí)施細(xì)則。

　　保障房開(kāi)工量超商品房供應(yīng)量

　　昨日，國(guó)家發(fā)改委主任張平、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人、自然資源部部長(zhǎng)徐紹史、住建部部長(zhǎng)姜偉新均參加了此次會(huì)議。

　　雖然1000萬(wàn)套保障房的建設(shè)任務(wù)去年年底就已確定，不過(guò)待完全分解到地方后才能稱(chēng)得上正式啟動(dòng)。上周，多位地方住建廳官員對(duì)記者透露，24日與中央簽署保障房“軍令狀”后，各地的保障房建設(shè)任務(wù)才算敲定。

　　在中央與省級(jí)政府簽訂“軍令狀”前，已有省級(jí)政府與市縣政府簽訂責(zé)任書(shū)。近日，四川省政府首次以“軍令狀”形式，與成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)等21個(gè)市州簽訂2011年保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)。如果沒(méi)有按“軍令狀”落實(shí)，當(dāng)?shù)卣块T(mén)考核將被“扣分”追責(zé)。

　　中央與地方簽訂“軍令狀”的舉動(dòng)始自2010年，當(dāng)年保障房計(jì)劃開(kāi)工580萬(wàn)套，在“軍令狀”的威力面前，全國(guó)最終有590萬(wàn)套保障房開(kāi)工建設(shè)。此前，2008年各類(lèi)保障房開(kāi)工231萬(wàn)套，2009年是485萬(wàn)套。

　　住建部副部長(zhǎng)齊驥在接受中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》采訪時(shí)稱(chēng)，（今年開(kāi)工1000萬(wàn)套保障性住房）這意味著在我國(guó)住房制度改革以后，在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷發(fā)展的今天，頭一次在年度內(nèi)我們保障性安居工程建設(shè)總量超過(guò)了商品住房的供應(yīng)量。

　　2010年全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積10.43億平方米，按照每套100平方米計(jì)算約合1043萬(wàn)套商品房。不過(guò)，去年房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)于火爆，而在日趨嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策面前，業(yè)界已經(jīng)認(rèn)為今年銷(xiāo)售面積會(huì)出現(xiàn)不小幅度的降低，保障房開(kāi)工量超過(guò)商品房供應(yīng)量似無(wú)大礙。

　　北京市住建委主任隋振江也透露，今年北京用于向居民配租配售的保障性住房將達(dá)到10萬(wàn)套，安置房要提供10萬(wàn)套，而今年北京商品房的供應(yīng)量也在10萬(wàn)套左右，這就形成了保障性住房與商品房供應(yīng)上2比1的關(guān)系。

　　公租房成重中之重

　　用《新聞聯(lián)播》的話稱(chēng)，我國(guó)將進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)保障房的時(shí)代，而在這其中，公共租賃住房又成了重中之重。

　　去年，我國(guó)共興建了公租房37萬(wàn)套，而在今年1000萬(wàn)套保障房的任務(wù)當(dāng)中，公租房的規(guī)模將達(dá)到200多萬(wàn)套，是去年的六倍。

　　從一些地方新近發(fā)布的保障房建設(shè)計(jì)劃來(lái)看，公租房增幅表現(xiàn)得尤為明顯。

　　成都市政府本月15日發(fā)布文件稱(chēng)，2011年全市將新建、改建、采購(gòu)、租賃、配建保障性住房和改造棚戶區(qū)住房達(dá)到400萬(wàn)平方米，超過(guò)前三年保障性住房建設(shè)總量的兩倍。其中，公共租賃住房就達(dá)到了204萬(wàn)平方米。

　　人口大省河南今年分配到的任務(wù)則為新開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房42.09萬(wàn)套，其中公租房建設(shè)任務(wù)高達(dá)近9萬(wàn)套。

　　武漢市規(guī)劃今年在全市建設(shè)保障住房11.17萬(wàn)套，總數(shù)將是去年的一倍，其中要籌集公共租賃住房3萬(wàn)套。北京此前確定的公租房建設(shè)任務(wù)是6萬(wàn)套。

　　雖然公租房用地將由地方政府劃撥，無(wú)需繳納土地出讓金，但其他建設(shè)成本仍需有人承擔(dān)，且資金需求十分龐大。

　　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》上月曾估算，2011年用于保障性安居工程的投資總額將達(dá)到1.4萬(wàn)億元。

　　李克強(qiáng)說(shuō)，要大幅增加并及早下達(dá)中央和地方財(cái)政資金，減免相關(guān)稅費(fèi)，合理確定公租房租金水平，引導(dǎo)銀行貸款和社會(huì)投資，多渠道籌集建設(shè)資金，保證資金不留缺口。

　　2010年，中央共安排保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金800多億元。

　　[ 信息來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)]